編者按：近日，《中國經營報》刊發(fā)兩會報道《全國政協委員、銀泰集團董事長沈國軍：扶持民營企業(yè)發(fā)展 夯實“就業(yè)—消費”鏈條》，以下為報道全文。

今年以來，疫情對國內經濟造成不小的沖擊，社會各界都在關注如何盡快促進經濟復蘇。

《中國經營報》記者在采訪中了解到，作為全國政協委員、浙商總會執(zhí)行會長、甬商總會會長、銀泰集團創(chuàng)始人兼董事長的沈國軍，一直在關注和思考著這一問題。疫情發(fā)生后，他通過浙商總會、甬商總會、北京浙江企業(yè)商會等組織廣泛調研，聽取了眾多民營企業(yè)反饋的意見和建議，最終形成了《關于進一步扶持民營企業(yè)發(fā)展，夯實“就業(yè)-消費”鏈條，促進經濟復蘇的提案》。

沈國軍認為，在復產復工的特殊時期、在中國經濟轉型的重要階段，政府應營造中小微企業(yè)休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略機遇期，破除復工復產的不合理限制。尤其應避免政策過多過頻的調整，而要體現出較強的政策柔性和靈活性，讓企業(yè)獲得穩(wěn)定的心理預期，將更多精力轉移到充分調動和激活生產力上，盡早恢復正常經營活動。

為此，沈國軍建議，注重對民營企業(yè)的政策傾斜，加大穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)力度。大型批發(fā)市場、商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街、物流企業(yè)等民營企業(yè)，是就業(yè)人口大戶。而這些企業(yè)均在疫情當中受到了巨大沖擊。他建議，繼續(xù)擴大針對中小微企業(yè)增值稅減免范圍，延長緩繳所得稅的時限，延長支持疫情防控保供應相關稅費政策實施期限。

實際上，疫情發(fā)生以來，各級政府出臺了數額巨大的資金支持政策，很大比例的資金落入了央企、國企和大型企業(yè)，而經濟最活躍、就業(yè)量最大的中小微企業(yè)仍然“嗷嗷待哺”。

對此，沈國軍認為，應對保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的中小微企業(yè)，延長延期還本付息政策，從寬處置其在貸款、擔保、質押等方面的需求，并通過專項再貸款再貼現、激勵國有大型銀行發(fā)放普惠小微貸款、增加政策性銀行專項信貸額度等方式，支持銀行更多發(fā)放無息或低息信用貸款。

“對于主動不裁員、不裁崗的企業(yè)，各級政府應積極給予財政補貼或稅費減免，尤其是對地方經濟有重大貢獻的重點企業(yè)，應鼓勵其在多個相關產業(yè)領域跨界發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會，促進消費需求，發(fā)揮產業(yè)鏈輻射帶動效應。”沈國軍表示。

在做好短期經濟刺激的同時，應結合考慮中長期結構調整需要，建議固化目前行之有效的部分扶持政策，將其進一步吸納進入立法層面，促使其長期規(guī)范地發(fā)揮積極作用。

“民營企業(yè)能否順利發(fā)展，居民就業(yè)能否維持穩(wěn)定，將影響到‘就業(yè)-消費’鏈條的運行，并直接影響中國經濟復蘇的質量和進度。”沈國軍表示，只有充分解決了企業(yè)稅負過重、居民失業(yè)擔憂、消費預期反復、社會保障較弱等根本性問題，才能解決內需疲軟的問題，最終才能促進消費回補和潛力釋放。